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中國民主同盟寶雞市委員會:關于加強農村中小學撤并后閑置資產管理的提案
[ 錄入者:admin | 時間:2017-02-07 10:45:30 | 作者: | 來源: | 瀏覽:11771次 ]

近年來,在“優化教育資源,改善辦學條件”的原則指導下,部分農村中小學逐漸被撤并或升級,大大優化整合了教育資源,提高了學校適應現代化教學的能力。但是,隨著部分鄉鎮初中和“自然村小”的撤并,出現了農村中小學資產閑置的現象,并由此衍生出了一系列新的問題。一是閑置的校產如校舍、圍墻、電路、水管、下水道等長期缺乏維護和維修,極易釀成安全事故;二是各級政府沒有在學校撤并后立即出臺相關政策、措施進行資產處置,大部分撤并學校不得不一鎖了之;三是一些分散在村、鎮的撤并后閑置的校舍,很難得到有效的管理,部分村民開始鉆“學校沒人管”的空子,有偷盜的、有“蠶食”的、有強占的,有的甚至成了佛堂。四是學校撤并之前,原校舍土地權屬有人說歸集體、有人說歸國家,本來就劃分不明,加上撤并之后,人事變遷,資料遺失,各校與周邊村鎮社區為歸屬問題一直糾纏不清。

有效加強對被撤并學校校產的管理,防止教育資源流失,充分發揮現有教育資源的效益,是當前學校財產管理的當務之急。為此,我們建議:

1、建立農村校舍監督管理體制。由各級政府牽頭,組織成立專門的機構(或者安排專門人員),從整體、長期、有效的角度實現對全縣中小學校舍的全方位管理監督,特別是對閑置校舍的監督管理。縣政府應劃撥相應管理資金到各鄉鎮人民政府,由政府協調安排人員對被撤并學校校產進行管理,注意防火、防盜、防倒塌,對危房要及時拆除,消除安全隱患。

2、因地制宜地處理閑置校產。在調整撤并學校布局規劃中時,要同時規劃被撤并學校的資產處置辦法。可以采取置換(比如用作發展學前教育或者用作村鎮成人文化技術教育)、出租、出售(拍賣)等方法用活用好這筆教育資源。

3、規范學校閑置資產處置程序。根據國家相關文件,在布局調整中被撤銷的學校,其資產處置后所得資金必須全部用于保留學校或者新建學校的建設,要出臺相關的處置程序或規定,對被撤并學校資產未經批準擅自改作他用的,各級人民政府、教育局應將其全部收回;對盜竊、強占的單位和個人,要依法嚴肅查處,維護教育部門的合法權益,防止學校資產流失;

4、加大對被撤并學校土地確權工作的力度,及時辦理土地使用證,并歸屬教育部門所有。

 
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