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關于提高脫貧攻堅群眾滿意度的幾點建議
[ 錄入者:admin | 時間:2018-02-26 17:04:55 | 作者: | 來源: | 瀏覽:25967次 ]

關于提高脫貧攻堅群眾滿意度的幾點建議

 

政協千陽縣委員會

 

群眾滿意度是脫貧攻堅工作考核評估的重要指標,也是檢驗脫貧成效的“唯一標準”。當前,全市脫貧攻堅已到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵階段,任務艱巨而又繁重,同時也不可避免地出現了一些新情況、新問題和新困難,影響著脫貧成效和群眾滿意度的提升,需要我們高度重視,認真解決。據調查,脫貧攻堅群眾滿意度總體向好,貧困戶滿意度較高,脫貧戶較貧困戶滿意度略有下降,非貧困戶滿意度相對不高,貧困程度越深的村群眾整體滿意度低于經濟發展基礎較好的村。

影響滿意度的主要因素有三:一是部分扶貧政策連續性不夠。新舊政策差距過大,發展資源過于集中,不能兼顧非貧困村和非貧困戶,鎮村缺乏工作主動權。二是一些脫貧舉措落實不到位。“邊緣”貧困群眾的識別不夠精準,部分政策限制較大,落實不徹底,貧困戶參與率不高,幫扶干部缺少自主權,幫扶工作成效低。三是部分貧困戶內生動力不足。干部作用發揮有余,群眾作用發揮不足,部分貧困戶等、靠、要思想嚴重,政策宣傳不深入,群眾知曉度低。

為把各項扶貧政策落實到位,真正贏得群眾的認可與支持,全面提高脫貧攻堅群眾滿意度,我們提出如下建議:

一、在促增收上下功夫,強化產業支撐。創新產業發展模式,調動基層積極性,增加農民收入,是提升貧困群眾滿意度的治本之策。一是創新產業扶貧模式。在做強主導產業、做優特色產業、延長產業鏈條中,總結推廣“嵌入式”“搭載式”“菜單式”等產業脫貧新模式,依托產業項目,將貧困戶置身于產業鏈中,實現利益捆綁,增強農業產業發展的扶貧帶動能力,形成一批規模大、體系完整、輻射帶動力強的縣域主導產業,實現農業經濟發展與貧困戶增收的雙贏效果。二是探索建立產業扶貧資金到戶獎補制度。每年量化一定額度的產業扶貧獎補資金,對積極發展產業的群眾進行獎補,鼓勵貧困戶結合自身實際發展多種增收產業,樹立起“干了才給、不干不給、干好多給”的觀念,調動發展積極性。同時,要重視全產業鏈發展,重點解決好農產品銷路等問題,確保增產又增收。三是給予鎮一級更多的政策落實自主權。在產業發展過程中,由鎮村靈活掌握,確定具體產業的發展計劃和項目,實行縣級備案監督、鎮級立項報賬、村級組織實施的辦法,保障產業扶貧更加精準,落實更加徹底。

二、在優環境上下功夫,完善基礎設施。加大普惠性政策落實力度和覆蓋面,強化農村基礎設施建設,改善農民居住生活條件,是提高非貧困戶滿意度最直接的有效手段。一是加大貧困村基礎設施建設力度。全面提高扶貧資金支持貧困村基礎設施建設比例,加大貧困村特別是當年預脫貧村的基礎設施建設力度,解決好水、電、路、訊等方面的突出問題,確保政策落實能惠及全體村民。二是籌集資金保障非貧困村發展需要。靈活運用政策,多方籌集資金,兼顧好貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶的共同發展,在養老保險、新農合、教育資助等具有普惠性的公共服務項目發展中做到同步實施、同向發力。三是全面提升農村環境面貌。按照“四化同步”要求,實施鄉村振興戰略,加快“五美”鄉村建設工程,完善文化、互聯網、電商金融等農村公共服務設施,推動公共資源向基層延伸、向貧困地區覆蓋、向貧困群眾傾斜,持續提升群眾幸福感和獲得感。

三、在扶精神上下功夫,做好宣傳引導。切實加強思想教育引導和勞動技能培訓,是激發貧困戶自我發展內生動力的關鍵舉措。一是加大扶貧政策宣傳。利用春節、夏收等人員集中的特殊時段,采取組裝宣傳車、建立微信公眾號等方式,加大惠民政策和實用生產技術宣傳,加強外出務工人員聯絡教育,吸收非貧困戶參與重大脫貧活動監督工作,提高群眾對脫貧攻堅政策的知曉率、支持率、參與度和覆蓋面。二是強化扶志扶智力度。依托扶志扶智學校、道德講堂等平臺,教育引導貧困戶樹立不等不靠、勤勞致富的觀念,做到既扶智又扶志。加強對貧困群眾的產業技能培訓,把科技人員請到田間地頭、車間廠房,注重實操性教學,減少教科書式培訓,提高貧困人口產業技能培訓針對性。三是宣傳自強致富典型。大力發掘宣傳貧困戶中積極發展產業、勤勞致富的先進人物和典型事跡,不斷強化社會公眾對貧困問題的認識,在全社會營造勞動光榮、懶惰可恥以及創業致富、幸福快樂的氛圍和理念,從精神脫貧方面引導激發貧困群眾的內生動力。

四、在聚合力上下功夫,協調各方資源。統攬工作大局,匯聚各方力量,是打贏脫貧攻堅戰、實現全面小康目標的重要保障。一是夯實工作責任。進一步明確夯實縣區負總責、部門協同、鎮村主抓的工作機制,劃清包村單位、幫扶干部與鎮村的責任界限,讓真正的主力發揮作用,確保各項措施精準落實,確保各項任務責任清、落實快、效果好。二是支持幫扶活動。統籌安排各項工作,在時間和精力上要切實保障干部幫扶工作需要,在方法和措施上要加強指導,強化幫扶干部的政策理解能力、群眾溝通能力和矛盾調處能力,夯實幫扶工作基礎;在資源和自主性上要給予支撐,既保證政策的精準落實,又解決干部無力幫扶問題。三是銜接政策措施。加大對基層脫貧攻堅政策執行過程中存在問題的研究,爭取更多的政策資源解決基層落實中的困惑,糾正執行方面的偏差和不足。特別是對一些關鍵性的政策和辦法以及基層反映集中的矛盾和問題,要多方聽取意見,綜合制定標準,書面下達要求,減少政策反復,提高政策的科學性、操作性和嚴肅性。

 
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